В продолжение предыдущего сообщения ниже предлагаемый мною проект текста коллективного письма по проблеме костров и мангалов в нашем лесу:
Куда:
Главе МО Воробьеву
Полицию
МЧС
Пожарную службу
Лесную службу
Администрацию Одинцовской области
Администрацию г. Одинцово
Коллективное обращение граждан микрорайона Кутузовский, г. Одинцово
Мы, нижеподписавшиеся жители микрорайона Кутузовский г. Одинцово, обращаемся с просьбой незамедлительно и оперативно решить проблему, угрожающую жизни и здоровью граждан, проживающих в микрорайоне Кутузовский г. Одинцово, а также ближайших населенных пунктах, противопожарной и санитарно-эпидемиологической безопасности, сохранности лесного фонда, биологических и водных ресурсов особо охраняемой природной территории Подушкинский лес.
Микрорайон Кутузовский г. Одинцово с запада и севера граничит с территорией Подушкинского лесопарка, отнесенного к особо охраняемой природной территории.
На территории лесопарка, находящегося вблизи микрорайона, уже который год в пожароопасный период (с середины апреля и до конца сентября) осуществляются массовые правонарушения действующего законодательства в области противопожарной безопасности, санитарной безопасности, лесного и экологического законодательства состоящие в разжигании многочисленными лицами костров, разведение открытого огня под кронами деревьев при приготовлении пищи на мангалах, оставление после использования мангалов непотушенных углей, мусора, пропитанного горючими веществами и пр.
Данные массовые нарушения осуществляются в рабочие дни преимущественно во второй половине дня, а в выходные и праздничные дни в течение всего дня. Так, например, только в выходные и праздничные дни в начале мая текущего года количество случаев разжигания костров на территории лесопарка, а также разведения открытого огня на мангалах по предварительным оценкам составило свыше 500. Многочисленные следы разведения костров наблюдаются на всей территории лесопарка вблизи микрорайона.
Ситуация угрожающе усугубляется тем, что состав лесного фонда на территории лесопарка содержит достаточно большое количество сухостоя, который может вспыхнуть в любой момент, распространившись на всю территорию лесопарка, причинив невосполнимый урон лесному фонду, биологическим и растительным ресурсам лесопарка, относящегося к особо охраняемой природной территории, а также создав реальную угрозу жизни, здоровью, санитарно-эпидемиологическому благополучию граждан микрорайона, в котором на настоящий момент проживает около ___ тысяч., а также граждан граничащих с лесопарком населенных пунктов Усово, Подушкино, Трехгорка и пр. Фактически возгорание лесопарка приведет к экологической катастрофе района.
Между тем, согласно п. 2 ст. 11 Лесного кодекса РФ граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.
Согласно п. 4 ст. 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан может быть запрещено или ограничено в лесах, которые расположены на землях особо охраняемых природных территорий.
Согласно п. 5 ст. 11 Лесного кодекса РФ пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах.
В соответствие с Правилами пожарной безопасности в лесах, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 № 417 (п. 8 раздел II) в период со дня схода снежного покрова до установления устойчивой дождливой осенней погоды или образования снежного покрова в лесах запрещается:
а) разводить костры в хвойных молодняках, на гарях, на участках поврежденного леса, торфяниках, в местах рубок (на лесосеках), не очищенных от порубочных остатков и заготовленной древесины, в местах с подсохшей травой, а также под кронами деревьев. В других местах разведение костров допускается на площадках, отделенных противопожарной минерализованной (то есть очищенной до минерального слоя почвы) полосой шириной не менее 0,5 метра. После завершения сжигания порубочных остатков или использования с иной целью костер должен быть тщательно засыпан землей или залит водой до полного прекращения тления;
б) бросать горящие спички, окурки и горячую золу из курительных трубок, стекло (стеклянные бутылки, банки и др.);
г) оставлять промасленные или пропитанные бензином, керосином или иными горючими веществами материалы (бумагу, ткань, паклю, вату и др.) в не предусмотренных специально для этого местах.
Согласно Положению об особо охраняемых природных территориях местного значения в Одинцовском районе, утвержденному решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 7.04.2006 № 13/7, на землях особо охраняемых природных территорий местного значения запрещается всякая деятельность, влекущая за собой нарушение их сохранности, в том числе: разведение костров за пределами обозначенных мест и площадок, неорганизованная рекреационная деятельность, размещение отходов производства и потребления (п. 10.2 Положения).
Решением Совета депутатов Одинцовского муниципального района Московской области от 10.04.2008 № 26/23 утвержден Паспорт особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес». Согласно Паспорту к запрещенным на территории Подушкинского леса видам деятельности относится разведение костров вне отведенных для этого мест (раздел «Б» п. 7 Паспорта).
Таким образом, действующим законодательством установлен специальный правовой режим, запрещающий разжигание костров за пределами специально выделенных для этого мест, а также осуществление неорганизованной рекреационной деятельности и размещения отходов потребления путем разведение открытого огня с использованием мангалов, оставления после использования мангалов непотушенных углей, пропитанного горючими веществами мусора и пр.
За нарушение режима особо охраняемых природных территорий ст. 8.39 Кодекса об административных правонарушениях РФ предусмотрена административная ответственность в виде наложения административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией орудий совершения административного правонарушения.
За нарушение правил пожарной безопасности в лесах ст. 8.32 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность в виде предупреждения или наложения административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч пятисот рублей. При этом нарушение правил пожарной безопасности в лесах в условиях особого противопожарного режима влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до четырех тысяч рублей.
Таким образом, действующим законодательством об административных правонарушениях предусмотрена ответственность за несоблюдение установленных норм по обеспечению соответствующего режима особо охраняемых природных территорий, а также правил противопожарной безопасности.
Однако на практике выполнение данных норм не обеспечивается, поскольку ежегодно на протяжении всего пожароопасного периода со стороны граждан осуществляются массовые нарушения, выражающиеся в разжигании костров, разведении открытого огня под деревьями с использованием мангалов, оставление углей от мангалов и различного огнеопасного мусора на территории Подушкинского леса, прилегающей к территории микрорайона Кутузовский г. Одинцово.
Государственными органами, уполномоченными на обеспечение соблюдения соответствующего законодательства, профилактику и пресечение указанных правонарушений, не принимается действенных мер по решению проблемы, способных кардинально изменить ситуацию, что в любой момент может привести к трагедии с человеческими жертвами, причинению ущерба государственному и частному имуществу в особо крупных размерах, невосполнимым потерям лесных, биологических, водных, растительных и иных природных ресурсов особо охраняемой природной территории Подушкинский лес.
В связи с вышеизложенным, мы, нижеподписавшиеся жители микрорайона Кутузовский г. Одинцово, настоятельно просим и обращаемся к Вам принять действенные, а не формальные меры, способные кардинально изменить ситуацию и обеспечить выполнение и соблюдение на территории Подушкинского леса, примыкающего к микрорайону Кутузовский, соответствующих норм законодательства об особо охраняемых природных территориях и пожарной безопасности.
В качестве предложений по решению проблемы мы предлагаем рассмотреть следующие меры, направленные на профилактику и пресечение указанных выше массовых нарушений природоохранного и противопожарного законодательства.
1. Внести дополнения в Паспорт особо охраняемой природной территории местного значения – природного рекреационного комплекса «Подушкинский лес», уточнив в п. 7 раздела «Б», что к запрещенным видам деятельности также относится использование на территории лесопарка мангалов вне отведенных для этого местах.
2. Установить по всему периметру с северной и восточной стороны микрорайона, примыкающей к лесопарку, на входе в лесопарк а также на расстоянии 500 метров от входа в парк знаки и указатели, предупреждающие о запрете разведения костров, использования мангалов вне отведенных для этого мест, и административной ответственности за указанные нарушения.
3. Обеспечить постоянное патрулирование сотрудниками органов внутренних дел в пожароопасный период согласно установленному графику - в выходные дни после 13.00 и в рабочие дни после 17.00 - территории лесопарка вблизи микрорайона с привлечением нарушителей к административной ответственности в соответствие с КоАП РФ за нарушение режима особо охраняемой природной территории и противопожарного режима.
О принимаемых мерах и о достигнутых результатах просим сообщить инициативной группе по следующим контактам:
С уважением,
нижеподписавшиеся граждане
Подписной лист
